Kinshasa, le 04 octobre 2015 (caritasdev.cd) : « L'année 2016 est une année où nous comptons nous lancer encore davantage dans nos activités d'assistance auprès des populations démunies du Diocèse ». C’est ce qu’affirme lors d’une interview accordée à caritasdev.cd le 28 octobre 2015 à Kinshasa monsieur Fidèle KAZADI Katanta, Directeur de la Caritas-Développement Kilwa-Kasenga, dans le Haut- Katanga, au sud de la RD Congo. Dans cette interview à lire in extenso ci-dessous, M. Fidèle KAZADI déclare que ladite Caritas diocésaine compte (en 2016) fidéliser son partenariat avec les partenaires traditionnels, notamment Caritas Congo Asbl, CRS, Caritas Autriche et Développement et Paix, rapporte caritasdev.cd
Question (Q) : Dans quelques semaines, la Caritas-Développement Kilwa-Kasenga, dans le Haut-Katanga, en RD Congo, va achever l’année 2015. Quel est le bilan que vous dressez déjà de cette année au plan des activités de cette Caritas diocésaine ?
R : Le bilan est satisfaisant. Caritas Kilwa-Kasenga a mené un certain nombre d'activités qui manifestent sa présence au côtés des populations installées sur cette Circonscription ecclésiastique. Ces activités ont porté notamment sur l'assistance aux enfants vivant avec un handicap physique, aux personnes déplacées et retournées récentes ainsi qu’aux populations ayant accueilli les personnes déplacées. Les domaines sur lesquels les activités ont été réalisées sont les suivants:
- les interventions orthopédiques pour corriger les handicaps des enfants
- la réhabilitation des infrastructures routières dans les zones d'accueil des personnes déplacées
- l'assistance aux personnes retournées dans leur milieu par l'organisation des foires NFI et Food
- la réhabilitation d'anciens forages et le forage des nouveaux puits
- la construction des zones des déchets dans les centres de santé de 2 zones de santé (Pweto et Kilwa)
- la formation du Personnel soignant
- la sensibilisation de la population dans 2 zones de sante (Kilwa et Pweto) sur les pratiques-clés de l'hygiène
- l'équipement d'un centre de santé en literie
- l'extension du réseau de distribution d'eau de Kilwa
Q : Quels sont les projets qu’a menés en 2015 la Caritas-Développement Kilwa-Kasenga ?
R : Le premier projet est CAPABLE III avec comme partenaire CRS, d’une durée de 8 mois avec 7.200 bénéficiaires dans les Zones de sante (ZS) de Pweto et Kilwa (Territoire de Pweto). Le deuxième projet est DRIVE II avec comme partenaire CRS foires à Mutendele et Kasongo Kamulumbi pour une durée de 3 mois et destiné à 2.000 bénéficiaires (Territoire de Pweto). Le troisième est le Projet multisectoriel d'assistance à 3.000 ménages vulnérables avec Caritas Congo Asbl comme partenaire et le lieu d’exécution est le Territoire de Pweto. Le quatrième projet est celui de l’Extension du réseau de distribution d'eau avec comme bailleur Oxfam/Grande Bretagne, projet réalisé à Kilwa en Territoire de Pweto. La fin des travaux est intervenue en janvier 2015. Le cinquième projet est l’ Equipement en literie du centre de santé notre Dame à Kilwa avec Caritas Congo en qualité de bailleur. Le Territoire de Pweto est le lieu où ce projet est implémenté. Le sixième est le Projet d’appui à la relance des capacités de production de la population et d’apprentissage de la gouvernance participative dans la gestion d’un marché dans le Diocèse de Kilwa-Kasenga. Financé par Développement et Paix du Canada, ledit projet est en cours de réalisation en Territoire Kasenga.
Q : Quels sont les projets que cette Caritas diocésaine a menés en 2014 ?
R : La Caritas Kilwa-Kasenga en 2014 a mis en œuvre le projet multisectoriel d'assistance à 3.000 ménages vulnérables à Pweto en partenariat avec Caritas Congo Asbl. Les secteurs d'intervention dans ce projet sont notamment : les articles ménagers essentiels (distribution directe des habits, des couvertures et des ustensiles de cuisine), la sécurité alimentaire (distribution des vivres, des semences maraichères, vivrières et des outils aratoires et accompagnement des ménages dans les activités agricoles, précisément dans les cultures maraîchères, de maïs et de haricot pour 561,2 ha emblavés sur 750 ha prévus, soit 74,6% des réalisations) et la promotion de l'hygiène (l'accès à l'eau potable).
La Caritas Kilwa-Kasenga a aussi mis en œuvre le projet CAPABLE II (Capacities Building for Leadership in Emergencies) en partenariat avec Catholic Relief Services (CRS). Ce projet a articulé ses activités dans le secteur du Wash (Eau, Hygiène et Assainissement). Il a ciblé 9 villages de la ZS de Kilwa, notamment Kilwa, Kasakalabwe, Kyaka, Tembetembe, Kyankalamu, Dikulushi, Kamakola, Lusalala et Mukuba. Les réalisations effectuées sont entre autres la construction des latrines publiques (29 blocs construits soit 58 portes), la distribution des dalles pour les latrines familiales (3.450 dalles distribuées et 700 dalles en réserve), la distribution des produits chlorés (5.109 aquatabs), la sensibilisation sur les pratiques-clés de l'hygiène (12.650 ménages sensibilisés sur 12.000 planifiés). L'effectif total de la population bénéficiaire de l'action a été de 72.000 personnes. Un autre projet de la Caritas Kilwa-Kasenga en 2014 a été le lancement et la mise en œuvre du projet DRIVE en partenariat avec CRS. Les secteurs concernés par ce projet sont : organisation des foires pour Articles Ménagers Essentiels et pour les vivres, organisation des activités Cash For Work relatives à la réhabilitation des infrastructures routières. Les premières activités ont été réalisées à Kato dans la région de Mutabi pour 1.326 ménages, les secondes par contre l'ont été sur l'axe Kinfundu-Kasakalabwe et sur l'axe Kyaka-Kafwimbi dans la région de Kilwa.
En 2014, la Caritas Kilwa-Kasenga a procédé au lancement et à la mise en œuvre du projet d'extension du réseau de distribution d'eau de Kilwa en partenariat avec OXFAM. Grâce à ce projet, la cité de Kilwa qui a connu ces dernières années une hausse considérable de la démographie, environ 70 .000 habitants, alors qu'elle en avait à peine 20. 000 lors de la mise en œuvre du projet d'adduction d'eau, a vu construire des bornes-fontaines dans certains quartiers privés d'eau. 6.500 m de tuyau, 8 bornes fontaines d'une rampe de 6 robinets chacune et 2 réservoirs métalliques de 45 et 70 m3 ont été posés et construits, en vue de renforcer la capacité de desserte en eau du Service d'eau de Kilwa. Les ménages déplacés, la population d'accueil dans les quartiers et l'ensemble de la communauté de Kilwa ont été les bénéficiaires directs de cette action.
Il y a eu aussi en 2014 le Projet d’appui à la relance des capacités de production de la population et d’apprentissage de la gouvernance participative dans la gestion d’un marché dans le Diocèse de Kilwa-Kasenga, financé par Développement et Paix du Canada. Les réalisations concrètes dans ce projet sont notamment la construction de 3 pavillons de 15 m de long et 8 m de large, d’un bloc sanitaire et la réhabilitation d'une bâtisse dans l'enceinte du marché devant servir de Bureau. Des activités de sensibilisation dans la dynamique de la gouvernance participative ont été également réalisées. Elles ont porté sur le plaidoyer, les émissions radio, les campagnes de masse et les visites à domicile.
Q : Qu’en a-t-il été en 2015 du renforcement des capacités et de la visibilité des projets au sein de la Caritas diocésaine de Kilwa-Kasenga ?
R : La Caritas Kilwa-Kasenga assure le renforcement de ses capacités à travers les projets réalisés avec CRS : secteur du Wash et de l'organisation des foires, de la réhabilitation des routes de desserte agricole, participation aux ateliers des agents de Caritas, notamment dans la maitrise des outils de suivi-évaluation, de soins préventifs des pieds-bots, de gestion comptable et financière ainsi de gestion du Personnel. S'agissant de la visibilité, les actions de Caritas Kilwa-Kasenga sont certes perceptibles en milieu d'exécution de projets, mais elles ne sont malheureusement pas médiatisées.
Q : Quel est à l’heure actuelle l’organigramme de votre Caritas diocésaine ?
R : Notre Caritas diocésaine dispose d'un Directeur qui assure la coordination des Bureaux du Bureau Diocésain des Œuvres Médicales/catholiques, du Bureau Diocésain de Développement (BDD) et du Bureau Diocésain Caritas (BDC). Il existe un service d'appui composé d'un secrétaire, d'un comptable, d'une caissière, d'un magasinier, d'un Personnel de garde et d'entretien. Pour l'instant le BDD ne dispose pas d'un responsable. L’on est en train de travailler pour mettre en place un Conseil d’Administration selon les recommandations de l'atelier de diagnostic institutionnel ayant eu lieu récemment. Nous travaillons aussi à la redynamisation des Caritas paroissiales.
Q : Quelles sont les leçons que vous avez tirées ou retenues en 2015 en menant vos activités ou projets ?
R : La Caritas Kilwa-Kasenga a connu un moment de léthargie dans ces dernières années. A partir de 2014-2015, Caritas Kilwa-Kasenga amorce un début de montée en puissance pour la simple raison qu'elle réalise les résultats attendus à travers les projets. La visibilité de ses interventions est perceptible auprès de la population et d’autres acteurs sur terrain. Le fait de se conformer aux accords et sous-accords de partenariat constitue un levier puissant pour bénéficier de la crédibilité auprès des partenaires. Caritas Autriche avait suspendu sa coopération avec nous. Elle revient à présent en force. Beaucoup d'autres partenaires souhaitent travailler avec Caritas Kilwa-Kasenga, notamment le PAM et la FAO.
Q : Voulez-vous parler des Caritas paroissiales dans votre diocèse et de leurs rapports avec la Caritas diocésaine ?
R : Les Caritas paroissiales sont des entités dont la dynamisation doit être effectuée selon notre cadre programmatique. Pour l'heure, les Caritas paroissiales avec lesquelles nous travaillons davantage sont celles où nos activités se déroulent le plus fréquemment. C'est notamment les Caritas paroissiales de Pweto et Dubie. Le diocèse étant tellement vaste, et faute des moyens logistiques pour le parcourir, nous éprouvons d'énormes difficultés à mettre en place une synergie avec nos Caritas paroissiales. Il y a là encore un grand chantier à réaliser.
Q : Qu’en est-il des conditions sécuritaires aux lieux où la Caritas-Développement Kilwa-Kasenga mène ses projets ?
R : Le calme règne sur l'ensemble du Diocèse depuis la deuxième moitié de l'année 2014. La présence des FARDC (armée gouvernementale) dans les agglomérations les plus reculées du Diocèse a renforcé cette situation.
Q : Comment se présentent les rapports entre votre Caritas diocésaine et la Caritas Congo Asbl ?
R : Les rapports entre Caritas Kilwa-Kasenga et Caritas Congo Asbl sont au beau fixe. Nous sommes heureux d'avoir fait beaucoup de connaissances et de familiarité avec le Personnel de Caritas Congo, et plus particulièrement avec ses dirigeants au sommet. Les visites de solidarité et les sous-accords de partenariat que nous avons avec Caritas Congo nous renforcent toujours davantage. L'appui financier que Caritas Congo nous a octroyé en fin de l'année 2014 pour l'organisation de l'atelier de diagnostic institutionnel a permis à notre Caritas de renouer le partenariat avec Caritas Autriche.
Q : Comment voyez-vous l’année 2016 s’agissant de votre Caritas diocésaine ?
R : L'année 2016 est une année où nous comptons nous lancer encore davantage dans nos activités d'assistance auprès des populations démunies du Diocèse. Ceci en essayant au mieux d'exécuter notre cadre de programmation stratégique. Nous comptons fidéliser le partenariat avec nos partenaires traditionnels, notamment Caritas Congo Asbl, CRS, Caritas Autriche et Développement et Paix. Nous comptons également diversifier les partenaires en essayant de trouver les contacts avec tous ceux qui ont en un moment de leur histoire appuyé l'une ou l'autre initiative au Diocèse de Kilwa-Kasenga. Nous craignons cependant que l'année 2016 ne soit une année des violences au regard des incertitudes que présente la situation politique actuelle.
Q : Qu’a fait pour la Caritas Kilwa-Kasenga l’Evêque du lieu ?
R : Mgr l'Evêque est un Pasteur qui est très préoccupé par les questions sociales de son Diocèse. Il ne cesse d'orienter et d'encourager le Personnel de Caritas Kilwa-Kasenga au travail. Il est engagé dans la recherche des partenaires tant gouvernementaux qu'étrangers pour appuyer les initiatives d'assistance humanitaire et de développement. Au cours de cette année, grâce à son initiative, 6 écoles primaires sont en construction et les travaux touchent pratiquement à leur fin. Par son plaidoyer, Développement et Paix du Canada est en train d'appuyer le projet d'appui à la bonne gouvernance à Kasenga, et cette Ong canadienne est en voie de financer un autre projet dans cette même dynamique à Kilwa. Son Exc. Mgr Fulgence MUTEBA Mugalu est celui grâce à qui Caritas Kilwa-Kasenga tient debout.
En tricot blanc, monsieur le Directeur KAZADI dans le cadre du démarrage des cultures vivrières à Pweto dans le projet d'assistance à 3.000 ménages vulnérables dans le Diocèse de Kilwa-Kasenga
Q : Quelles sont les difficultés qu’ a rencontrées en 2015 la Caritas diocésaine de Kilwa-Kasenga en menant ses projets ?
R : La mise en execution de notre cadre programmatique constitue la première de nos difficultés. En effet, la Caritas Kilwa-Kasenga a élaboré un plan de travail pour l'année 2015. Mais à cause de la faible mobilisation des fonds, seules quelques activités ont eu l'appui des partenaires financiers et elles ont été réalisées ou sont en cours de réalisation.
Nous faisons face à une faible application de l'organigramme de Caritas Kilwa-Kasenga par manque d'un Personnel devant remplir les fonctions de Directeur du BDD, du BDC et de logisticien. Nous connaissons un retard dans la production des rapports d'activités au niveau de différents services, notamment le Service d'Adduction d'Eau de Kilwa, la Comptabilité, le Bureau Diocésain des Œuvres Médicales.
Nos moyens logistiques sont faibles pour permettre une supervision efficace des activités (manque de véhicules ).
Le niveau de formation du Personnel administratif de Caritas est faible, notamment le secrétaire de direction, le comptable, le magasinier et le chauffeur. Les partenaires de la Caritas Kilwa –Kasenga semblent n’avoir pas intériorisé le principe de subsidiarité et cela entraîne une incompréhension de la part de certains de nos agents affectés dans les projets et s’imaginant que les partenaires sont leurs chefs.
- 4 partenaires essentiels seulement ont pu appuyer le programme de Caritas Kilwa-Kasenga, à savoir Catholic Relief Services, Caritas Congo, Développement et Paix et Caritas Autriche. Cela démontre que le partenariat est encore le tendon d’Achille de notre Caritas diocésaine. Celle-ci ne participe pas aux réunions des clusters des organisations du système des Nations Unies au niveau de la province du Haut-Katanga.
Comme difficulté signalons la quasi -inexistence des structures relais de Caritas au niveau paroissial, notamment les Caritas paroissiales, sans oublier l’absence de médiatisation des activités de notre Caritas .
Q : Que doit-on retenir sur l’historique de la Caritas dans votre Diocèse ?
R : Depuis l’érection du Diocèse de Kilwa-Kasenga en 1962, les actions de la pastorale sociale ont été réalisées par une structure spécialisée en matière d’aide aux populations démunies et d’accompagnement des populations diocésaines dans les initiatives d’auto-prise en charge. Cette structure, dénommée Bureau Diocésain pour le Développement (BDD), s’occupait de l’élaboration et de la gestion des projets dans les secteurs de la santé, des actions d’auto-promotion et des œuvres caritatives jusqu’à la fin de l’an 2000. La complexité des défis en matière de développement et d’assistance humanitaire s’étant accrue avec la récurrence des guerres et de leurs effets néfastes dans le Diocèse et, dans le souci de se conformer au design organisationnel de Caritas Congo Asbl, l’on a procédé à la réforme institutionnelle du Bureau Diocésain de Développement. Ce dernier s’est mué en Commission Diocésaine Caritas-Développement réunissant en son sein trois bureaux, notamment le Bureau Diocésain de Développement, le Bureau Diocésain des Œuvres Médicales et le Bureau Diocésain de Caritas ou des urgences sociales. Caritas-Autriche est le partenaire financier ayant souscrit à la réorganisation et à la restructuration institutionnelle du BDD.
Q : Insistez-vous sur un aspect donné à la fin de cette interview ?
R : Je voudrais insister sur le fait que chez nous, au cours de ces dernières années, Caritas a été caractérisée par le changement effréné des Directeurs. Je viens de totaliser 2 ans à la tête de cette structure et je suis un laïc, vous vous en doutez. Ceci est comme une exception à la règle. C'est même à mon avis un tournant décisif dans la marche de notre Caritas. Le secret ou la règle d'or, pour moi, en vue de demeurer longtemps à la tête de cette structure est fondamentalement de savoir être à l'écoute de l'Evêque et de suivre ses recommandations. Je ne sais cependant pas combien de temps je vais rester Directeur pour un poste confié généralement aux prêtres. Ce qui m'importe est de servir mon Eglise de Kilwa-Kasenga et de faire en sorte que cet instrument de la pastorale sociale que je dirige procure de la satisfaction non seulement aux agents qui l'animent, mais aussi aux bénéficiaires des initiatives. J'espère qu'avant de partir de Caritas, j'aurais laissé une structure stable et viable. Pour plus de détails sur ma modeste personne, je suis un ancien séminariste n’étant pas arrivé au bout de chemin, par la volonté de Dieu, ou jusqu’au sacerdoce. J'ai fait, après la propédeutique, 3 ans de philosophie au Séminaire Saint Paul de Lubumbashi, puis 2 ans de théologie aux Facultés Catholiques de Kinshasa, avant de m'inscrire dans la faculté des Sciences et Techniques de Développement dans ces mêmes Facultés catholiques où j'ai obtenu le grade de licencié. J'ai été nommé Directeur de Caritas-Développement de Kilwa-Kasenga en mi- septembre 2013 par son Excellence Mgr Fulgence MUTEBA à qui j’exprime ma très profonde reconnaissance.
Propos recueillis par JOSEPH KIALA